4月11日，谢岗镇消防安全治理服务中心揭牌启用。继清溪全市首个镇级消防安全治理服务中心启用之后，东莞市消防救援支队联合镇街持续合力打造镇级消防安全治理服务中心，成为基层治理的重要执法力量，揭开了推动全市消防安全治理能力提升的序幕。
进一步提升消防安全治理能力，创造更为平安稳定的社会环境，这是东莞迈上“双万”新起点加快高质量发展所考虑的问题。东莞积极创新思路，全力打造镇级消防安全治理服务中心，推动消防监管向末端延伸形成闭环。
“筑牢市民安全防线”列入“2023年东莞市十件民生实事”的内容，东莞正以推动建设镇级消防安全治理服务中心为契机，建立“一办一中心五员”体系，切实提升基层应急救援能力，进一步强化基层消防安全治理效能。
(资料图)
南方日报记者何建文
充实消防综合监管力量
谢岗位于东莞东部，被称为东莞的“东大门”，境内有“东莞第一高峰”银瓶嘴。该镇林地面积大、森林覆盖率超过48%，“三小”场所、出租屋体量大，末端的消防隐患治理较为薄弱。
在全市加快高质量发展的背景下，谢岗镇消防安全治理服务中心应运而生，将积极发挥护航作用。谢岗成立消防安全治理服务中心的同时，设立消防安全监管队伍和村(社区)消防巡查服务队，将为该镇提升基层消防安全治理能力、满足人民群众的安全需求提供强有力的支撑。
安全是发展的基础。谢岗在大抓经济、大抓发展的同时，坚持人民至上、生命至上，持续推进消防治理体系和治理能力现代化。该镇在建成消防中心站、窑山消防分站的基础上，加快建设粤海消防站，逐步完善消防设施设备，配齐配强消防救援队伍，推动消防事业高质量发展。
2月16日，清溪镇消防安全治理服务中心挂牌成立，这是全市首个消防安全治理服务中心。服务中心主要负责辖区内的消防安全管理工作，承担消防宣传、疏散演练、防火巡查、隐患查改等职能。对于清溪而言，这是加强消防基层监管的重要举措，亦是加强和改进基层消防安全责任体系建设的迫切需要。
根据《消防救援局关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的指导意见》和《关于试点组建镇级消防安全治理服务中心的函》等文件要求，市消防救援支队与镇街形成合力，将推动镇级消防安全治理服务中心建设全覆盖，积极顺应新形势、新任务发展的需要。
镇街将以此为契机，进一步强化基层消防力量建设，切实强化全镇消防安全管理工作，将通过规范消防安全服务中心日常管理工作，加强全体指战员体能、技能训练，切实提升队伍应急救援能力，充实消防综合监管力量。
市消防救援支队
联合镇街形成合力
东莞从属地消防安全责任落实、行业部门履职质效、基层消防监管能力提升、公共消防基础保障四个方面系统发力，部署开展了一系列专项整治行动。
东莞强化基层消防安全治理工作，修订了市消安委章程，印发了《加强全市基层消防力量建设的实施方案》，建立起符合本市实际的“一办一中心五员”(即消安委办+镇街消防安全治理服务中心+行业部门专〔兼〕职消防安全监督管理员、专职安全员、网格员、村〔社区〕专职消防隐患整改员、公安派出所警员)的基层消防力量体系，完善了“巡查检查、督促整改、监督执法、宣传教育”全流程运作机制。
健全基层消防安全治理体系，这是应对全市日益严峻复杂火灾形势挑战的现实需要，亦是全面推动消防工作高质量发展、服务保障民生的有力抓手。
市消防救援支队联合镇街形成合力，进一步加强基层消防力量建设，发挥消防安全治理服务中心效能。包括：完善服务中心各项规章制度，落实委托执法，明确职责任务，推动消防监管视线向末端延伸，形成基层执法和隐患督改闭环管理，推进消防安全治理模式向事前防范转型；不断提升治理能力，加强对服务中心的业务培训，提升执法能力，加大执法力度，使其能够指导村(社区)开展隐患治理，为企业提供服务指导，增强防范化解重大安全风险的能力；不断加强队伍建设，规范队伍管理教育，提升队伍的职业荣誉感。
东莞全力打造镇级消防安全治理服务中心，将强化工作融合，产生长远的基层消防治理实效，通过加强基层消防工作渗透，以宣促查、防救结合，将隐患排查、防火宣传、应急演练等融入镇街工作中，不断提升火灾防控和应急救援能力水平。
市消防救援支队将坚持“边实践、边探索、边完善”原则，持续推进消防安全服务中心的建设工作，统筹城乡消防安全治理均衡发展，创新探索管理运行新方法、新路径、新模式。系列创新措施的推出，将切实从根本上提升基层火灾防控整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，促进消防工作与经济社会协调发展，为全市高质量发展提供强有力的消防安全保障。
多举措推动消防基层末端治理
消防安全工作是事关人民群众生命财产安全和社会稳定经济发展的重要保障。为切实加强全市消防安全管理工作，构建科学高效的消防监督工作体系，加大社会面消防安全监督执法力度，东莞积极探索消防基层末端治理体系和能力现代化建设，推动消防事业迈上新征程。
为压实属地消防安全责任，东莞积极发挥“双主任”优势，实体化运作消安委办和镇街消防安全治理服务中心，推动全市28个镇和4个街道全部落实党政主要领导担任消安委“双主任”机制，全面提升了基层消防工作格局。
东莞明确“两类工作职责”，印发党政领导干部消防安全责任清单和年度工作清单，深化镇村领导干部“包保”工作机制，形成“日常照单履职、失职照单问责”的良性循环，实现责任层层传导。同时，建立“三项工作制度”，包括：建立健全市消安委办跨部门轮值机制，每月组织行业部门专家骨干到市消安委办参与办公、督导及研判工作；建立健全火灾风险预警预判机制，紧盯“七类重点场所”，扎实推进消防安全专项治理；建立健全全员普训机制，筑牢市民消防安全防线。
东莞多管齐下提升行业部门履职质效，组建行业部门专(兼)职消防安全监督管理队伍，明确各行业部门在本级机关设置消防安全领导小组等内设议事机构；由镇街(园区)消防安全治理服务中心统筹指导，督促、指导各类消防巡查力量在源头上消除消防安全隐患问题；将基层消防安全治理力量的建设进度、工作质效统一纳入年度消防安全责任制考核。
共排查各类场所121家，发现整改隐患110处，查封违规住人场所14家……4月11日，长安消防救援大队组织深入辖区开展消防安全大检查行动，重点针对“三小”场所违规住人进行集中整治。
行动中，检查组来到涌头社区怡景街东和永基路一带，重点检查是否存在违规住人、违规占用首层楼梯间、用火用电不规范等情况，对存在违规住人的“三小”场所居住区域进行查封，并安排专人跟踪整改情况。
当前，东莞消防部门保持消防安全专项整治的高压态势，做到发现一家，整治一家，并常态化开展“回头看”行动，杜绝死灰复燃现象。完善基层消防安全监管机制，是保障整治效果的重要措施，东莞多措并举落实这项工作。
东莞紧盯工厂企业，压实专职安全员巡查、督改职责，还要求专职安全员将生产经营单位的消防安全状况一并采集，建立健全各类消防安全台账，实现消防安全动态巡查。东莞强化“三小”场所、出租屋巡查，发挥网格员作用，建立健全各类消防安全台账，实现消防安全动态监管，同时强化专职安全员落实对火灾隐患的跟踪整改。东莞通过围绕“一办一中心五员”体系，探索实践一系列的举措，全力实施消防安全全覆盖巡查、安全监管闭环，不断压实消防末端责任和监管延伸。
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