海南是我国最大的经济特区，也是我国唯一的省级自由贸易港。为了实现自贸港的建设目标，海南将在2025年底前适时启动全岛封关运作，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的进出口管理制度。
这是一种全球各大自贸港都会采取的运作模式，旨在打造开放、便利、高效、安全的口岸环境，促进货物、资金、人员和数据等要素的自由流动，提升海南自贸港的国际竞争力和影响力。
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海南作为最接近东南亚各国的省份之一，以自贸港连接东南亚国家，是其重要布局之一，也是海上丝绸之路的战略性支点。
一、全岛封关是什么？
全岛封关是指在一定的区域内，按照“境内关外”的模式进行监管，从而形成一个特殊的海关监管区域。在这个区域内，货物可以免征关税进出，但是从这个区域进入或者出口到国内其他地区，则需要按照正常的海关程序办理报关手续和缴纳关税。
这样，就可以实现对外开放和对内保护的平衡，避免国内市场受到外来商品的冲击，同时也可以吸引更多的外商投资和游客来到这个区域。
全岛封关是世界各自贸港的通行运作模式，如新加坡、迪拜、香港等都采用了类似的方式。海南作为一个岛屿型省份，具有天然的封关运作基础，进行全岛封关运作对海南来说占有先天优势条件。
“封关”运作就是把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内实现“一线放开，二线管制，岛内自由”。更直接地说，就是对外放开，对内管制。
“一线放开”，是为了让海南和全世界的联通更顺畅，让禁止、限制进出口清单以外的货物能够自由进出，进口征税商品目录以外的货物免征进口关税；
“二线管制”，是指海南自贸港和国内的联通是“有管理”的联通，不能享受“一线”的政策。管理对象包括货物、商品、运输工具，而不是人员，人员采取便利化、无感化的管理；
“岛内自由”，则是指在海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，货物在岛内不设存储期限，可自由选择存放地点，同时实施“零关税”的货物，海关免于常规监管。
通俗地讲，就是把海南岛变成一个特区，把海南岛看作境内关外，一个所有与外部进出口都是零关税的区域，从外面到海南岛的货物，从海南岛出去的货物，都不用再上关税了。
比如说买1000万的游艇，还要再交380万的税。而现在这380万的税就省下来了。那有朋友就问了：那我们想把海南买的东西带回来，不是也要过海关吗？不过没有关系，我们每人每年还有十万的免税额度，十万以内一分钱的税都不用交。
二、为什么要实施全岛封关？
以前海南作为一个经济特区，拥有着四面靠海的优越条件，但始终发展不起来。这一次国家对于海南进行全面封关，是给予海南又一次全面发展的绝佳机遇：
实施全岛封关是海南自贸港建设的重要举措，也是《海南自由贸易港建设总体方案》中明确提出的目标之一。实施全岛封关有以下几个方面的意义：
1、有利于实现投资贸易自由化便利化。通过实施零关税政策，降低了商品进出口的成本和门槛，增加了商品的流通效率和竞争力，吸引了更多的国内外企业和消费者来到海南自贸港进行投资、生产、贸易和消费活动。同时，通过简化审批流程、优化监管方式、提高通关效率等措施，为企业和个人提供了便捷高效的口岸服务。
2、有利于促进生产要素自由便利流动。通过实施“一线放开、二线管住”的管理制度，使得货物在海南自贸港内部可以自由流动，不受地域限制。同时，通过放宽人员准入条件、优化签证政策、完善社会保障制度等措施，为人才提供了更多的发展机会和保障。
3、有利于推动产业结构优化升级。通过实施全岛封关，海南自贸港可以更好地利用国际国内两个市场和两种资源，发挥其区位优势和政策优势，吸引更多的高端产业和高新技术企业来到海南自贸港，形成以旅游、现代服务业和高新技术产业为主导的产业体系，提升海南自贸港的附加值和创新能力。
4、有利于增强海南自贸港的国际影响力。通过实施全岛封关，海南自贸港可以更好地融入国际市场和国际规则，与世界各地建立更紧密的经贸往来和人文交流，扩大海南自贸港的知名度和美誉度，提升海南自贸港的软实力和话语权。
在全岛封关之后，海南岛将会变成一个聚宝盆，货物可以自由进出海南，免征关税。这样的好处就是，如果你是海南本地人，想要购买免税商品的话，直接在自己家门口买就行了，而且享受的是超低的价格。总结下来，就是更有利于海南当地的贸易经济发展。
三、如何实施全岛封关？
实施全岛封关是一项非常复杂和艰巨的工作，需要各方共同努力和协作。根据海南省政府的规划，海南将在以下几个方面做好全岛封关的准备工作：
建设开放口岸和“二线口岸”。开放口岸是指面向国际的口岸，如机场、港口等，主要负责进出境货物、人员、运输工具等的通关管理。“二线口岸”是指面向内地的口岸，如公路、铁路等，主要负责进出境货物、人员、运输工具等的监管管理。海南将根据口岸布局规划，加快建设和升级改造开放口岸和“二线口岸”的基础设施、监管设施、信息化设施等，提高口岸的通关能力和水平。
建立健全全岛封关管控体系。全岛封关管控体系是指通过信息化手段，对进出境货物、人员、运输工具等进行全程动态监管，实现对外开放和对内保护的平衡。海南将建立社会管理信息化平台，完善免签入境人员在琼全程动态服务管理机制，常态化运行琼粤桂反走私联防联控机制，建立对接国际高水平经贸规则的监管制度。
开展封关压力测试和评估。封关压力测试是指在正式启动全岛封关运作之前，对各项准备工作进行模拟演练和检验，以发现问题、解决问题、完善问题。海南将根据封关压力测试清单，全面开展各项压力测试工作，并对测试结果进行评估和总结，为正式封关运作提供保障。
四、对我们有什么影响？
全岛封关之后，海南岛将会变成一个聚宝盆，货物可以自由进出海南，免征关税。这样的好处就是，如果你是海南本地人，想要购买免税商品的话，直接在自己家门口买就行了，而且享受的是超低的价格。
另外封关这一份大礼包可以说，对海南的影响非常全面了，不管是旅游、房地产、金融、航空陆运、医药、高科技产业等等都会迎来非常大的优惠政策和投资机会。
总的来讲，全岛封关对海南来说，真的是一件天大的好事，如果说当初的深圳经济特区是我们走出去的第一步，那么海南自贸港将会是重拳出击，增强海南自贸港的国际竞争力和影响力，这对我们国家的经济发展有着巨大的好处。
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